我提交了2020年6月对新南威尔士州学校课程进行为期两年的审查的最终报告。审查的主要建议之一是介绍我所谓的“无时限课程”。这是需要更多时间学习的学生的所在地，那些准备进入下一阶段的学生也可以这样做。

新南威尔士州政府已同意在未来几年中试用此建议。

我针对教师发现的问题提出了此建议。他们解释说，当前的课程缺乏灵活性。它期望每个年龄相同的学生在同一时间学习相同的东西。这听起来很公平，而且可能是所有学生都已开始为学年课程做好准备的学年。

实际上，正如Gonski的报告所观察到的，测试程序的证据表明，每年学校中最高级的学生要比最不高级的学生领先大约五到六年。学生不必在同一起跑线上开始，而是在每个学年开始在跑道上广泛传播。

尽管如此，他们的评判标准都是相同的：年度水平的课程期望。

一些学生落后，其他学生领先

我们在学生表现中看到的差异意味着，许多学生每个学年开始的年级和学习努力比平均水平落后一年，两年或三年。每年年底，他们都必须转到下一个课程，而这些课程通常没有掌握当前课程的内容。

对于某些人来说，年级课程变得越来越超出了他们的能力范围，并且它们逐年落后。他们所获得的低年级成绩无法显示出他们正在取得的进步，并强化了他们对学习能力差的信念。

根据经合组织的国际学生评估计划(PISA)，到15岁时，五分之一的澳大利亚学生甚至没有达到最低程度的阅读或数学水平。五分之一的人未能在这些基础知识上达到“熟练”的标准(即具有挑战性但合理的期望)。这些学生中的许多人在整个学习过程中都在努力学习一年级课程。

更糟糕的是，受影响最大的学生是那些也因其社会经济状况而处于不利地位的学生。

同时，在分配的时间过去之前，将阻止一些更高级的学生，他们准备好接受更具挑战性的材料，而他们不会继续学习下一门课程。

这不是关于教师的观察;他们会尽自己最大的努力来满足每个学生的需求。但是，教师的工作是在时间紧迫，步调严格，有时又很拥挤的课程中进行的，他们希望他们向所有人提供相同的内容。

21世纪的方法

21世纪需要一种更加灵活和个性化的方法。未来的学习者可以随时随地学习，并且经常在技术的支持下以自己的速度进步。在这个世界上，没有地方可以确定哪些人准备从年龄开始学习。

我的提议是针对一门课程，该课程由一系列级别组成，每个学生都可以通过该级别进行学习，但不一定以相同的速度进行。这为教师提供了一个参考框架，帮助他们确定个人在学习中所处的位置，并确保每个学生在当前的水平上受到教育和挑战。

根据这一建议，学校将继续按年级组织，每个年级的学生通常将参加混合能力班。区别在于同一年级组中的学生可以在不同的课程级别上工作。

这与流式传输不同。当将学生永久分配到不同的教学组时，他们通常会“锁定”在这些教学组中，结果是为某些学生可以进步的程度设定了上限。根据我的建议，每个学生都将按照相同的课程级别顺序进步。

这种方法不仅可以根据同一终点来判断所有学生，还可以识别并奖励个人在一年中取得的进步，而不管他们的起点如何。每个学生每年都有望取得卓越的进步。

这有研究支持吗?

长期以来，包括心理学家戴维·奥苏贝尔(David Ausubel)和苏联心理学家列夫·维果茨基(Lev Vygotsky)的共同努力，已经确立了最大化学习的方式就是以适合他们所学知识的方式来扩展或挑战学习者。

如果给定的材料尚未准备好或在舒适区内的材料不充分，学生将无法有效学习。但是，这是我们学校许多学生的经验。

许多国家已经意识到向每个学生提供针对性强的学习挑战的重要性。一些国家，例如表现出色的芬兰和爱沙尼亚，为学习落后的学生提供了专门的老师或小组教学。其他国家，例如苏格兰和威尔士，已将其课程调整为所有学生进步的水平或“步骤”。

反对我提出的方法的论点有时声称，使所有学生都具有相同的基于年龄的期望是“公平的”。但是，不能通过平等对待所有学生来实现公平，而是取决于承认个体差异并满足每个学生当前的学习需求。

人们也经常认为，提高成绩的最佳方法是使所有学生都达到相同的标准。但这是澳大利亚学校目前所做的，没有证据表明NAPLAN或PISA有所改善。提高标准的最好方法是确保向每个学生展示适当挑战性的材料。

我的评论认识到，重组学校课程将是一项重大的工作，需要时间进行测试并取得正确的成绩。正如许多教师所观察到的那样，如果每个学生都想成功学习并发挥自己的潜力，那么增加课程灵活性至关重要。